近来,经国务院赞同,商务部、商场监管总局联合印发《关于支撑国家服务业扩展敞开归纳试点演示省市规范化建造推进准则型敞开若干办法的定见》(以下简称《定见》)及《国家服务业扩展敞开归纳试点演示省市规范制修订及相关作业任务清单(第一批)》(以下简称《作业任务清单》),推进在国家服务业扩展敞开归纳试点演示省市展开规范化建造先行先试。商务部外资司负责人对上述文件进行了解读。
国家服务业扩展敞开归纳试点演示(以下简称试点演示)是党中心、国务院的严重敞开行动,现在已在全国11个省市施行,对全国服务业敞展开开的引领带动效果日益闪现。
规范作为准则型敞开的重要内容、现代化工业系统建造的重要支撑,是试点演示的新式作业范畴。在试点演示省市专项推进规范化建造,有助于发挥试点演示的先行先试效果,加强部分与当地、政府和商场的联动,多层次多范畴添加规范供应,以准则建造促进我国服务业锻长板、补短板;有助于掌握全球工业革新与世界经贸规矩重构的趋势,以规范拟定引领立异,开辟新的展开范畴,掌握展开的自动权;有助于靠近交易出资作业实践,便当外商出资企业进入和深耕中国商场,推进工业链供应链世界协作。
党的二十届三中全会清晰“推进服务业扩展敞开归纳试点演示”,布置“推进服务业规范化建造”。商务部和商场监管总局认真学习遵循全会精神,逐渐加强试点演示与规范化建造作业的协同互促,在深化调研证明的基础上,拟定并报请出台了有关方针文件。
22家中心和国家机关部分深度参加方针研究,供给了多方面建造性定见。试点演示省市自动担任,活跃招领作业任务,充分了方针文件内容。
《定见》依据党的二十大和二十届二中、三中全会精神,环绕执行进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略布置,提出在试点演示省市展开规范化建造先行先试的整体要求及相关安排保证办法,清晰4方面17项要点作业。
一是服务国家战略和经济社会全局。制修订家电、家居产品、消费电子等大宗消费品和再生资源收回使用规范,支撑设备更新和消费品以旧换新。制修订住宿餐饮、养老托育等生活服务范畴规范,促进服务消费提质扩容。完善新一代信息技能、人工智能、商业航天、低空经济等新式起的工业规范系统,加速科学技能立异效果使用。探究拟定环境、社会和办理(ESG)点评等规范,推进绿色低碳转型。
二是推进规范化高水平对外敞开。完善出资便当化、交易便当化办理系统和服务交易职业规范,进步方针办法的透明度和可预见性,促进对接世界高规范经贸规矩,加速饯别中方许诺。支撑相关职业转化运用国外先进规范、研发世界规范,服务境内企业世界化运营需求,保证外商出资企业在规范拟定方面的国民待遇,推进世界规范化沟通协作。
三是完善工业高质量展开根基。环绕新材料、智能配备、生命健康等特征优势工业及其关键环节编制规范,推进差异化探究。环绕数字化的经济、医疗健康、公共服务、现代物流等范畴,探究拟定习惯现代服务业同先进制造业“两业”交融展开需求的技能、流程、办理等规范。支撑要点园区渠道演示展开、营商环境建造相关规范化建造。
四是构建高效协同的规范化系统。清晰部分、当地和公司参加规范化建造的途径、方法及相关办理服务和支撑行动,强化作业联动,凝集作业合力,打造作业闭环。
一起,为保证《定见》落地执行,商务部、商场监管总局会同有关部分配套印发了第一批《作业任务清单》,依据规范的层级、范畴和相应商场需求、作业需求,列明各试点演示省市分工,支撑相关省市结合当地特征优势展开探究,一起服务全国一致大商场建造。详细包含104项规范制修订及相关作业任务,后续将继续动态更新。
下一步,商务部、商场监管总局将会同职业主管部分加强统筹和谐,推进优化有关规范建造、施行、点评及立异效果总结推行系统,助力培养和展开新质生产力,扩展高水平对外敞开。
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